Полная версия 
Сопикова Алла Николаевна
Член Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по законодательству
Мой долг - забота о людях!
 Сопикова Алла Николаевна
Главная События

События

ОТЧЕТ ДЕПУТАТА А.СОПИКОВОЙ О РАБОТЕ В 2018 ГОДУ

11 01/2019
УВАЖАЕМЫЕ ИЗБИРАТЕЛИ!
Деятельность депутатского корпуса в 2018 году была нацелена на реализацию установок Главы государства, адресованных депутатам в Послании белорусскому народу и Парламенту, а также документов, определяющих стратегию социально-экономического развития страны в текущем пятилетии. С учетом этих требований  был принят ряд системных законодательных мер по развитию финансово-кредитной и инвестиционной политики, отраслей реального сектора экономики и социальной сферы, укреплению национальной безопасности, законности и правопорядка.
Результатом законодательной деятельности стало принятие 91 законопроекта, ратификация более 80 международных договоров и соглашений, приняты к сведению 3 Декрета, одобрена Программа деятельности обновленного Правительства на 2016-2020 годы.Особое внимание уделялось разработке корректив Банковского, Трудового, Жилищного и Налогового кодексов (последние 2 приняты в новой редакции), принятию пакета документов по бюджету на 2019 год. Внесены поправки в законы о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о питьевом водоснабжении, о трансплантации органов и тканей человека, об электронном документе и цифровой подписи, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, о почтовой связи, о защите прав потребителей, об аудиторской деятельности, о регистре населения по вопросам усиления борьбы с пропагандой нацизма и экстремизма, и другие. Важным шагом для развития предпринимательства стал проект закона о декриминализации правонарушений в экономической сфере. Порядка 15 статей исключено из Уголовного кодекса, в том числе статья 234 (лжепредпринимательство). Авторство шести законопроектов принадлежит депутатам Палаты представителей. Это инициативы, направленные на совершенствование законодательства в сфере инвестиций, приватизации, экологии и природопользования, а также здравоохранения.В связи с важностью и масштабом задач по привлечению инвестиций, решение которых требует развития инвестиционного законодательства, активной совместной работы парламентариев, Правительства, местных органов управления и самоуправления 4 ноября 2018 года в Палате представителей состоялись парламентские слушания на тему «Правовые и практические аспекты улучшения инвестиционного климата в Республике Беларусь».По итогам парламентских слушаний на основе выводов и мнений представителей государственных органов, бизнес-сообщества и международных экспертов подготовлены рекомендации по перспективным направлениям развития и совершенствования законодательного обеспечения экономической деятельности, которые будут использованы в деятельности парламента и органов государственного управления.
Постоянной комиссией по законодательству, членом которой я являюсь, было внесено на рассмотрение Палаты представителей 6 законопроектов. Наиболее значимые из них: «О нормативно-правовых актах» (в новой редакции), «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь» (в этот законопроект вошел разработанный мною проект по внесению изменений и дополнений в КоАП РБ и ПиКоАП РБ), «О внесении изменений в некоторые законы Республики Беларусь». Все они уже приняты в двух чтениях. В настоящее время ведется работа над новыми законопроектами, поступившими в комиссию в ноябре: «О внесении изменений и дополнений в Хозяйственно-процессуальный Кодекс РБ и Гражданско-процессуальный кодекс РБ», нормы которого устраняют пробел правового регулирования в части обеспечения права на судебную защиту других, наряду со взыскателем и должником, заинтересованных лиц, права и законные интересы которых могут затрагиваться определением о судебном приказе и «О внесении изменений в Закон «О нотариате и нотариальной деятельности Республики Беларусь», нормы которого корректируются с учетом правоприменительной практики и развитием цифровой экономики. Также депутаты нашей комиссии входят в состав рабочих групп по разработке новых законопроектов, касающихся вопросов внедрения обязательной медиации по брачно-семейным отношениям, а также внесения изменений и дополнений в Гражданский Кодекс Республики Беларусь с учетом практики применения как норм этого Кодекса, так и нововведений, установленных Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства», а также направленный на унификацию гражданского законодательства государств — членов Евразийского экономического союза. Законопроектом предусматривается закрепление новых правовых институтов, которые позволят закрепить более эффективное правовое регулирование гражданских правоотношений и обеспечить дополнительную стабильность для участников гражданского оборота, в том числе в налоговой сфере. Для обеспечения качественной подготовки законопроектов комиссией изучалась соответствующая практика правоприменения законодательства и направлений его совершенствования на основе проведения выездных заседаний комиссий, круглых столов, участия в конференциях и семинарах. В этом году комиссия по законодательству организовала и провела 3 выездных заседания:— в мае в Столбцовском районе на тему «Совершенствование гражданско-правовых отношений в сфере частного сельскохозяйственного предпринимательства на примере ООО «Сула Плюс», КФХ «Мой сад», «Сула» и агроцентра «Сула» (в рамках подготовки проекта Закона РБ «О внесении изменений в ГК РБ». Цель – совершенствование гражданского законодательства с учетом требований Декрета от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства». — в октябре в г. Заславле Минского района на тему «Законодательное регулирование условий ведения хозяйственной деятельности. Проблемы и пути их решения (в рамках подготовки проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении некоторых кодексов Республики Беларусь»)». Цель — анализ эффективности изменений, внесенных в законодательство Республики Беларусь в 2017 – 2018 гг. в части создания более благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса в стране (на примере работы отдельных предприятий частной формы собственности, расположенных в г.Заславле Минского района — иностранное производственное унитарное предприятие «Косвик», общество с ограниченной ответственностью «МаннолВайсрусленд», общество с ограниченной ответственностью «Марк Формэль»), а также изучения проблемных вопросов, с которыми сталкиваются производственные предприятия при осуществлении хозяйственной деятельности, в связи с чем требуется более эффективное правовое регулирование тех или иных общественных отношений. — в декабре в г. Жодино Минской области на тему «Совершенствование правового регулирования отдельных вопросов организации и осуществления нотариальной деятельности. Электронный нотариат» (в рамках подготовки проекта Закона «Об изменении Закона РБ «О нотариате и нотариальной деятельности»). Мероприятие было проведено в целях изучения практики применения информационно-коммуникационных технологий в нотариальной деятельности, а также ознакомления с принципиально новыми возможностями использования указанных технологий для повышения уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций при обращении к нотариусам за совершением нотариальных действий. В ходе заседания депутаты ознакомились с общими подходами информатизации нотариата, возможностями нотариального удостоверения в электронном виде, со стратегией дальнейшего развития единой электронной системы учета нотариальных действий и наследственных дел, ее взаимодействием с государственными информационными системами (ресурсами), способами обеспечения защиты персональных данных. Также комиссией по законодательству были подготовлены и проведены в Палате представителей в феврале и октябре семинары на темы «Повышение эффективности нормотворческой деятельности посредством использования пакетного принципа подготовки проектов нормативных правовых актов» и «О ходе реализации Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах». В ноябре 2018 года в г. Бобруйске в исправительном учреждении «Воспитательная колония № 2» состоялся семинар на тему «Практика применения уголовно-исполнительного законодательства Республики Беларусь в отношении несовершеннолетних осужденных, повышение эффективности их ресоциализации и социальной адаптации», в ходе которого депутаты Палаты представителей ознакомились с условиями содержания осужденных в исправительном учреждении, порядком его функционирования. В ходе пленарного заседания обсуждались проблемы реализации государственной политики в области исполнения уголовных наказаний несовершеннолетних, их ресоциализации и социальной реабилитации. Участники семинара также ознакомились с условиями пребывания осужденных в колонии, учебным и воспитательным процессом. Семинар позволил увидеть положительные результаты реализации государственной политики в области исполнения уголовных наказаний, выявить пробелы в законодательстве и обсудить возможные способы их устранения.  

РАБОТА В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ. Информация о количественных показателях, основных вопросах, заявленных избирателями в ходе приемов, принятых мерах по их решению, сведения об акциях, проектах, мероприятиях, реализованных в избирательном округе по инициативе и с участием депутата, представлена в следующих таблицах:

№ пп

Наименование

Количественные показатели

1.

Проведено встреч в трудовых коллективах (и иных встреч)

31

2.

Организовано приемов граждан

16 +4 прямые линии

 

3.

Принято избирателей

105 (на устных приемах)

4.

Рассмотрено обращений граждан (письменных, устных)

145, в т.ч. 28 (письменных), 117 (устных)  

5.

Участие в заседаниях местных исполнительных комитетов

7

6.

Участие в сессиях местных Советов депутатов, президиумах Советов депутатов

6

7.

Выступления в средствах массовой информации (телевидение, радио, печать)

38


Некоторые проблемные вопросы республиканского и местного значения, поднятые в обращениях избирателей

Наименование

Содержательная часть

Результаты рассмотрения

1.О внесении изменений и дополнений в ст. 328 Уголовного Кодекса Республики Беларусь

Родственники осужденных по ст. 328 Уголовного Кодекса Республики Беларусь обращаются с просьбой инициировать изменения и дополнения по всем частям ст. 328 УК

Проведена встреча с заявителями.

- Разъяснены нормы действующего законодательства.

- Заявители в письменной форме проинформированы о работе, которая проведена в Постоянной комиссии по законодательству (осуществлен мониторинг, выработаны предложения, которые представлены председателем комиссии на семинарах и совещаниях различного уровня).

- Предложения заявителей переданы в Постоянную комиссию Палаты представителей по национальной безопасности.

2. О работе организаторов междугородних перевозок пассажиров в рамках внесенных в законодательство изменений и дополнений.

Представители частного бизнеса указывают на сложности и проблемы, которые могут возникнуть в связи с вступлением в действие Закона Республики Беларусь  «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках».

- Проведена встреча с представителями частного бизнеса, осуществляющими междугородние перевозки пассажиров, жителей Слонимского района.

- Разъяснены нормы действующего законодательства.

- Организована консультация для заявителей по данному вопросу председателем Постоянной комиссии по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи Рыбаком А.А.

3. О возможности получения пособия по уходу за инвалидом 1 группы лицом пенсионного возраста.

Заявитель просит рассмотреть вопрос о предоставления права на получение пособия по уходу за инвалидом 1 группы лицам трудоспособного возраста, работающим на 0.5 ставки, а также лицам пенсионного возраста.

 

Заявителю разъяснены нормы действующего законодательства и нормативных документов. Указано на то, что в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты пособия по уходу за инвалидом 1 группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, утверждённого Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 06.09.2006 года № 1149, пособие по уходу за инвалидом 1 группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, не назначается гражданам, имеющим доходы, в том числе, работающим на 0,5 ставки, либо получающим любые виды пенсионных выплат. Предложено рассмотреть вопрос при внесении изменений и дополнений в соответствующие законодательные акты.

4. Об изменениях в  работе организаторов междугородних перевозок пассажиров.

Жители населенных пунктов Зельвенского района Гродненской области обращаются с просьбой о восстановлении, так называемых, «остановок по требованию», которые были ранее в расписании междугородних автобусов на остановочных пунктах вдоль маршрута.

 

Проведена встреча с заявителями. Разъяснены нормы действующего законодательства.

- Направлено письмо за подписью депутата Сопиковой А.Н. в адрес директора Гродненского областного КТУП «Оператор пассажирских перевозок» И.А.Шарейко с просьбой о содействии в решении вопроса.

- Предложено рассмотреть на заседании Зельвенского районного Совета депутатов вопрос о выполнении в Зельвенском районе социальных стандартов по охвату населения транспортным обслуживанием (с приглашением представителей Гродненского областного КТУП «Оператор пассажирских перевозок»).

5.О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь.

Граждане высказали ряд предложений:

о закреплении на законодательном уровне возможности расторжения контракта по инициативе работника (до достижения установленного контрактом срока);

- о возможности привлечения женщин, воспитывающих детей в возрасте до 3 лет, к работе в выходные и праздничные дни (предложение от работников сферы торговли);

- о недопустимости изменения сроков для предупреждения о существенном изменении условий труда (оставить 1 месяц);

- об увеличении минимальных сроков, на которые заключается контракт, и др.

- Проведены встречи в трудовых коллективах. Разъяснены нормы действующего законодательства и изменения и дополнения, которые вносятся в Трудовой кодекс.

В региональных средствах массовой информации (газеты «Слонимский вестник», «Праца», кабельное ТВ «Слонимское телевидение») размещены публикации под заголовком «Идет обсуждение изменений в Трудовой кодекс» и интервью депутата.

- Проведена встреча с начальником управления по труду, занятости и социальной защите, председателем Слонимской районной организации Белорусского профессионального союза работников агропромышленного комплекса, председателем Слонимской районной организации Белорусского профессионального союза государственных и других учреждений, председателем Слонимской районной организации Белорусского профессионального союза работников образования и науки по вопросу внесения  дополнений и изменений в трудовое законодательство.

6. Об увеличении размера пособия по одновременному уходу за двумя и более инвалидами 1 группы, проживающими в одной семье.

В семье воспитывается трое детей. Двое из них – инвалиды-колясочники (1 гр.). После достижения детьми 18-летнего возраста размер пособия значительно уменьшился. Мать, которая одна растит детей, обратилась с просьбой об инициировании рассмотрения данного вопроса.

Направлено письмо в Министерство по труду и социальной защите с просьбой о рассмотрении возможности изменения размера пособия в случаях, аналогичных данному.

7. О работе бань в сельских населенных пунктах

Заявители считают неудобным график работы бань, в соответствии с которым они все работают в одни и те же дни недели.

График работы бань в сельских населенных пунктах изменен. В результате определены не менее 3 дней в неделю для работы бань в близлежащих деревнях, в т.ч. не менее 1-2-х дней в неделю в каждой бане.

8. О создании новых рабочих мест на предприятиях и в организациях региона

Просьба оказать содействие в решении вопроса о создании новых рабочих мест на предприятиях и в организациях региона

Организована встреча руководства Слонимского района с представителями ООО «Формэль» по вопросу открытия производства на территории Слонимского района.

9.Об оборудовании новых детских игровых площадок в микрорайоне «Энка» г.Слоним

Заявители обозначили проблему ветхого и опасного в эксплуатации оборудования на детских игровых площадках

Пришедшее в негодность оборудование демонтировано. На всех прилегающих к жилым домам территориях микрорайона «Энка» г. Слонима установлено новое, соответствующее современным нормам и требованиям, оборудование для детских игровых площадок.

Наиболее значимые общественно-политические мероприятия, инициированные депутатом и реализованные с его участием

1. Открытие на базе ЦСОН Зельвенского районаЦентра постинтернатной реабилитации и социальной адаптации выпускников интернатных учреждений и молодых инвалидов. Реализация международного проекта совместно с МОО «Волюнтас». Привлечены иностранные инвестиции на сумму, эквивалентную 5 тыс у.е. (12871.41 рублей)

2. Встреча с членами Молодежного парламента при Слонимском районном Совете депутатов, активистами БРСМ с целью формирования у молодежи активной гражданской позиции, объединения усилий молодежи района для претворения в жизнь вопросов в сфере молодежной политики, поддержки добровольческих инициатив молодежи. Одним из результатов встречи стала реализация молодежной инициативы «Украсим город своими руками», посвященной Году малой родины.

3. Проведение «Эстафеты мужества», посвященной Дню Победы. Это традиционные (проводятся с 2014 года) межрегиональные соревнования по военно-прикладным видам спорта среди учащихся кадетских классов на кубок депутата Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.

4. Инициированы и проведены в Зельвенском и Слонимском районах с участием заинтересованных служб районов «круглые столы» и встречи с родителями детей-инвалидов с целью обсуждения вопросов о правах инвалидов и их социальной интеграции. В канун Дня инвалидов посещены 6 семей, воспитывающих детей с инвалидностью. Вручены подарки.

5. Организована и проведена акция «Подарок ветерану». По инициативе и с участием депутата Палаты представителей Сопиковой А.Н., с привлечением депутатов Слонимского районного Совета депутатов, организуется подписка на газету «Слонимский вестник» для ветеранов Великой Отечественной войны. Подарок ветераны получают в канун празднования Дня Независимости Республики Беларусь.  Акция проводится традиционно с 2014 года.

6. Вручение подарков от депутата женщинам, участницам уборочной кампании 2018 года, в Зельвенском районе Гродненский области.

7. По инициативе депутата проведен учительский хакатон (марафон по разработке программных продуктов педагогического назначения) для участников республиканского инновационного проекта «Внедрение цифровой компетентностно – ориентированной модели профориентационной работы как компонента мобильного обучения». Привлечена спонсорская помощь, 36 участникам вручены подарки, 3 победителям вручены сертификаты торговой сети «5 Элемент».

8. Ежегодное участие в акции «Наши дети». Посещение районных новогодних праздников в г.п.Зельва, г. Слониме, новогодних утренников в ГУО «Социально – педагогический центр Зельвенского района», ГУО «Специальный ясли-сад г.Слонима». Встреча с работниками учреждений, родителями воспитанников. Вручение новогодних подарков детям.

9.  Организация экскурсий для детей Зельвенского района в Ледовый дворец г. Пружаны, исторические места г.Лиды, зоопарк г.Гродно, главную елку в г. Минск, резиденцию деда Мороза в Беловежскую пущу. Депутатом привлечены спонсорские финансовые средства на сумму 1911.43 рублей.

10. Встреча с молодыми специалистами предприятий, учреждений и организаций Слонимского района (с участием руководства района, профсоюзных и молодежных лидеров, юридической службы района, руководителей предприятий). Обсуждение вопросов реализации государственной молодежной политики в Республике Беларусь, поддержки и реализации добровольческих инициатив молодежи.


Все новости